חשיבות מכון בקרה בתהליך פרויקט בניה
למכוני הבקרה יש חשיבות רבה בכל התהליכים הדרושים לבנייה ולפיקוח על בטיחות ואיכות הבנייה בארץ.
מאז שהוקמו מכוני הבקרה, התייעל מאד כל התהליך של קבלת אישורי בנייה שונים עד לקבלת טופס 4 בסוף תהליך הבנייה.
תרומתם של מכוני הבקרה היא לא רק בייעול התהליך, אלא גם בהשגחה ובביקורת על בטיחות המבנים ועל איכות הבנייה.
שינוי החוק בישראל לגבי פיקוח על הבנייה
בעקבות אסון המכביה שהתרחש בשנת 1997 ואסון ורסאי שהתרחש כמה שנים אחריו בשנת 2001, הוקמה ועדת זיילר שהחליטה על שינוי הפיקוח על הבנייה בארץ.
חוק התכנון והבנייה שחוקק בשנת 1965 קבע בזמנו, שמשרדי הרישוי הממשלתיים הם אלו שאחראים על הנפקת היתרי בנייה וטפסי 4 לאכלוס המבנים. התיקון לחוק זה (שנקרא תיקון 101) העביר את נתינת האישורים הללו ממשרדי הממשלה למכוני הבקרה השונים ברחבי הארץ, כמו לדוגמה מכון הבקרה מקבוצת מילגם.
הרפורמה הזו בחוק התכנון והבנייה חוקקה כדי ליעל את תהליכי התכנון, הבקרה והביצוע של הבניה בארץ וכדי להעלות את איכות הבנייה ומניעת אסונות נוספים, כפי שקרו בעבר. זוהי רפורמה משמעותית בעולם הבנייה ותכנון המבנים בישראל ושינוי מהותי עבור הקבלנים והיזמים שחייבים עתה להוציא את אישורי הבנייה השונים ממכוני הבקרה ולא ממשרדי הממשלה.
חשיבותם של מכוני הבקרה
- צוותים מקצועיים – מכוני הבקרה הכשירו בקרים מורשים לפיקוח על הבנייה וכן מעסיקים אנשי מקצוע מגוונים, כגון:
- יועצי תכנון וביצוע, מהנדסים בתחומים שונים, אדריכלים, מומחי בטיחות בנייה ועוד.
- בקרה על תהליכי הבנייה בכל השלבים – תהליך הבקרה מתחיל מקבלת היתר הבנייה, דרך השלבים השונים של הביצוע בפועל ועד לסיום הבנייה ואישור קבלת טופס 4 לאכלוסו.
- ייעול מנגנוני הבקרה והידוק הפיקוח בכל שלב.
- מניעת עיכובים במתן האישורים – כניסתם של מכוני הבקרה לכל נושא אישורי הבנייה השונים מייעלת את השגת האישורים ומונעת עיכובים מיותרים בהשגתם, כפי שהיה לפני הרפורמה.
כך תורמים מכוני הבקרה לקיצור משך תהליכי הרישוי השונים.
תחומי האחריות של מכוני הבקרה
- כל מה שקשור למבנה – יציבות ועמידות שלד המבנה, איטום, בידוד תרמי, אקוסטיקה, הקפדה על נושא הנגישות, יצירת מרחב מוגן וכדו’.
- בטיחות המבנה – פיקוח על בניית על מערכת החשמל בטיחותית העומדת בכל התקנים הנדרשים, המים ומיזוג האוויר, בניית מערכת לכיבוי אש, בניית מערכת ניקוז תקינה, עמידה בדרישות התברואה וכדו’.
- הנפקת אישור בנייה – לאחר בדיקת תכנון המבנה ע”י אנשי מקצוע כדי לוודא שהתכנון ממלא אחר כל התקנות הנדרשות ע”פ החוק.
- פיקוח צמוד על כל שלבי העבודה והבנייה.
- נתינת תעודת גמר בנייה לאחר בדיקה שתוכנית הבנייה בכל אחד מהשלבים בוצעה כהלכה ולא חרגה מהתכנון המקומי.
- אישור קבלת טופס 4 – המורה על היתר חיבור לתשתיות השונות והסכמה לאכלוס המבנה.